今天為(wèi)大家講講幾種在招标過程中(zhōng)不建議大家做的事情,希望能(néng)幫助減少企業的投标錯誤,提高企業中(zhōng)标率!
一、圍标、串标等行為(wèi)
圍标、串标是指招标人與投标人之間或投标人相互之間采用(yòng)不正當手段,對招投标事項進行串通,以排擠競争對手或損害招标人利益,從中(zhōng)謀取中(zhōng)标的行為(wèi)。
圍标、串标的表現形式多(duō)種多(duō)樣,比較典型的有(yǒu)以下幾種形式:
一類是投标人與招标人串通;
二類是投标人相互串通;
三類是投标人與招标代理(lǐ)機構串通。挂靠、非法轉标等行為(wèi)挂靠是指一些低資質(zhì)、無資質(zhì)的單位、甚至個人通過借用(yòng)、挂靠高資質(zhì)的單位獲取投标資質(zhì)參與投标。非法轉标是指投标方(總包人或承包人)違反法律、法規規定,将其承包的全部工(gōng)程轉包給他(tā)人施工(gōng)或分(fēn)包後未在施工(gōng)現場設立項目管理(lǐ)機構和派駐相應人員,并未對該工(gōng)程的施工(gōng)活動進行組織管理(lǐ)的行為(wèi)。
這些行為(wèi)不僅造成國(guó)家建設資金的大量流失,擾亂招投标市場秩序,影響公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正的市場環境,而且往往涉及商(shāng)業賄賂,助長(cháng)腐敗現象的蔓延,危害性很(hěn)大。
二、低中(zhōng)标、高結算等問題
由于投标競争激烈,招标方更傾向于選擇低價中(zhōng)标、高價結算的方式來實現自己的利益。一方面,低價投标可(kě)以擠垮對手;另一方面,在施工(gōng)過程中(zhōng)利用(yòng)簽證變相加價結算又(yòu)可(kě)以彌補低價中(zhōng)标帶來的經濟上的損失。
然而,低價中(zhōng)标帶來的風險可(kě)想而知:第一,承包方必将面臨資金缺口問題,進而導緻材料款、人工(gōng)費無法按約定支付;第二,如果在施工(gōng)過程中(zhōng)未能(néng)規範管理(lǐ)簽證、變更、設計等資料,則勢必會影響後期的結算;第三,若是政府投資項目,勢必要經過審計監察等部門的重重審核,一旦不符合投資規定,結算之路必定艱難而漫長(cháng)……
三、項目前期設計不到位。簽證頻繁變更
在投标方承接工(gōng)程後,招标方要求對設計進行大的變更(如:施工(gōng)圖還未定稿就招投标,也包括那些已經上報審批,并且已經實施的項目,業主在施工(gōng)過程中(zhōng)要求變更圖紙的情形),這勢必會導緻大量簽證的産(chǎn)生,導緻預算的确定性大大減弱,大幅增加了工(gōng)程成本,對投标方極其不利。
四、投标報價超過招标文(wén)件規定的最高限價
招标人設有(yǒu)最高投标限價的,應當在招标文(wén)件中(zhōng)明确最高投标限價或者最高投标限價的計算方法,并規定如果投标報價高于最高投标限價,其投标将做廢标處理(lǐ)。因此,投标人在投标時應特别關注招标文(wén)件中(zhōng)是否有(yǒu)最高投标限價。如果有(yǒu)最高限價,應注意不能(néng)超過該最高限價;如果投标人認為(wèi)該最高限價過低、無利可(kě)圖,可(kě)以選擇放棄投标。
五、投标方與招标方存在某些厲害關系
根據規定,與招标人存在利害關系可(kě)能(néng)影響招标公(gōng)正性的法人、其他(tā)組織或者個人,不得參加投标,否則投标無效。
在招标投标實踐中(zhōng),招标人的下屬單位、關聯企業等參與投标的情形廣泛存在,與其他(tā)投标人之間形成了明顯的不公(gōng)平競争,如何界定“利害關系”目前還無相關規定,在國(guó)家作(zuò)出進一步規定或解釋前,投标人應關注并謹慎對待該類投标。
六、合同主要條款與招标文(wén)件不一緻
招标人和中(zhōng)标人應當依照招标投标法和本條例的規定簽訂書面合同,合同的标的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件的内容一緻。招标人和中(zhōng)标人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性内容的其他(tā)協議。違反前述規定的,将被有(yǒu)關行政監督部門責令改正,處以中(zhōng)标項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
七、提供虛假的财務(wù)狀況或業績投标人
有(yǒu)下列情形之一的,屬于招标投标法第三十三條規定的以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假的行為(wèi):
(一)使用(yòng)僞造、變造的許可(kě)證件;
(二)提供虛假的财務(wù)狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技(jì )術人員簡曆、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用(yòng)狀況;
(五)其他(tā)弄虛作(zuò)假的行為(wèi)。違反前述規定的,不僅投标或者中(zhōng)标無效;還将被處以罰款、取消一定期限内參加依法必須進行招标的項目的投标資格,直至吊銷營業執照;構成犯罪的,還将被依法追究刑事責任。
八、逾期送達或未按要求密封的投标文(wén)件
《招标投标法》僅規定了投标人逾期送達投标文(wén)件,招标人應當拒收,但是未規定相應的法律責任。實踐中(zhōng),部分(fēn)招标人接受逾期送達的投标文(wén)件或者未按照招标文(wén)件要求密封的投标文(wén)件,損害其他(tā)投标人的利益。
因此,《條例》明确規定,未通過資格預審的申請人提交的投标文(wén)件,以及逾期送達或者不按照招标文(wén)件要求密封的投标文(wén)件,招标人應當拒收。否則規定了招标人接受應當拒收的投标文(wén)件的,将可(kě)能(néng)被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分(fēn)。
九、準備一筆(bǐ)數目不少的履約保證金
考慮國(guó)内工(gōng)程建設的實際情況,為(wèi)了避免過高的履約保證金增加中(zhōng)标人的負擔,《條例》明确規定了履約保證金的最高限額,即不得超過中(zhōng)标合同金額的10%。該規定并未明确履約保證金的形式,實踐中(zhōng)履約保證金可(kě)以采用(yòng)銀行保函、轉賬支票、銀行彙票等形式,如果招标文(wén)件有(yǒu)要求的,應按照招标文(wén)件要求執行。銀行保函是大多(duō)數企業會選擇的一種方式。